【导读】针对科学工作者、艺术家、投资者,以及所有被认为具有发展潜力的外国人,未来将特别设立一个四年期的居住证,称作“人才通行证”(Passeport talent)。内政部认为,目前的一年期居留更新起来太麻烦,在警察局排队就要排上半天,让上述人才望而却步,不利于法国在国际人才竞争中占据有利地位。但这项法律草案还需经议会讨论,估计在2015年中旬都不会正式实施。
设立多年期居住证
这是内政部法案中最重要、最有进步意义,同时也将引起最大争议的一个内容,它将牵涉到法国500万移民中的70万人。目前的做法是,外国人到法国后将获得一个一年期的居住证,然后年年更新,5年后可申请十年期居住证。这一机制给移民在找工、找住房方面造成很多困难,内政部认为不利于移民的融入。
内政部提出的法案规定:
一,未来有法籍子女或法国配偶的外国人落脚法国后获得一个为期一年的居住证,一年到期后可获得一个两年期的居住证,再到期后可申请十年期居住证。而目前,入境法国后,都只能先拿到一年有效居留证,而后每年都需更新一次,五年之后才可申请10年居留,也被称之为长期居留(Carte de Résident),如同美国的绿卡。
二,是申请办理家庭团聚的人。在法居留满一年之后,直接可以申请4年的居留,而后便可申请10年长期居留。
三,推出“人才通行证”
针对科学工作者、艺术家、投资者,以及所有被认为具有发展潜力的外国人,未来将特别设立一个四年期的居住证,称作“人才通行证”(Passeport talent)。内政部认为,目前的一年期居留更新起来太麻烦,在警察局排队就要排上半天,让上述人才望而却步,不利于法国在国际人才竞争中占据有利地位。但这项法律草案还需经议会讨论,估计在2015年中旬都不会正式实施。
四,另外,留学生的居留申请也将简化,留学生可以获得期限与其学业时间相当的居住证。
加强驱逐出境的效力
上述涉及的都是对合法移民的政策,与此相应,内政部法案也在打击非法移民方面做出了新规定。各省长在调查移民作假方面将被赋予更大的权力,在与税务部门情报交流方面将获得更大的便利。
另外,法案制定了新措施,以增强驱逐离境的效力。目前,很多外国人被通知强制离境(OQTF)后实际并未被驱逐。为此,内政部考虑缩短此类外国人抗议上诉的期限,从原来的30天缩短到7天。内政部还将考虑扩大禁止外国人在法国非法留居的规定。
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